Система непрерывного медицинского образования (НМО) представляет собой пилотную инициативу, целью которой является гарантирование непрерывного обучения медицинских специалистов на протяжении всей их карьеры. В данной статье мы рассмотрим, каким образом проект НМО внедряется в медицинскую сферу, выделим его ключевые аспекты и обсудим, к каким нововведениям следует быть готовым.
Целью непрерывного медицинского образования (НМО) для докторов является усовершенствование их знаний и умений, что, в свою очередь, должно способствовать предоставлению гражданам Российской Федерации высококачественной и безопасной медицинской помощи. В данной статье мы изучим, как функционирует система НМО и какие методы обучения медицинского персонала применяются. Система контроля качества позволяет отслеживать эффективность работы медицинских работников через специализированное программное обеспечение. Отчеты и оценки, предоставляемые этой системой, помогут выявить ключевые аспекты в профессиональном развитии сотрудников, на которые следует обратить внимание.
Система постоянного образования медицинского персонала
- Концепция НМО в области здравоохранения представляет собой передовой метод обновления профессиональных знаний с использованием современных образовательных ресурсов международного класса. Запуск НМО для медицинских специалистов был осуществлен в 2016 году. Реализация концепции непрерывного обучения медицинских работников предполагается в несколько этапов, с полной интеграцией предусмотренной к 2026 году.
- В настоящее время для периодической проверки квалификации медицинских работников действует система аккредитации, которая пришла на замену предыдущей процедуре сертификации. Теперь, аналогично предыдущей практике, каждые пять лет необходимо подтверждать легитимность своей профессиональной деятельности в медицинской сфере. В этом контексте экзаменационная процедура была модифицирована: вместо получения сертификата по результатам сертификации теперь выдается свидетельство по итогам аккредитации.
Классификация аккредитационных процессов
Процесс аккредитации подразделяется на три основных категории, определенные регулятивными документами: начальная или основная аккредитация. Этап, через который проходят недавние выпускники медицинских университетов после завершения шестого курса, а также медицинские специалисты, получившие свое образование до 2016 года; начальная специализированная аккредитация, предназначенная для ординаторов и докторов, прошедших профессиональное обновление знаний; повторная аккредитация, необходимая для подтверждения квалификации в выбранной специальности. Регистрация медицинских работников для участия в аккредитации осуществляется через два интернет-портала: edu.rosminzdrav.ru и sovetnmo.ru, где доступны обучающие модули. На платформе sovetnmo.ru представлены дополнительные образовательные программы. Участие в научных конференциях, семинарах и мастер-классах также позволит набрать необходимые баллы. Тогда как на edu.rosminzdrav.ru доступно психологическое тестирование, успешное прохождение которого поможет врачу уточнить свой план дальнейшего образования.
Основы профессионального развития
Ключ к повышению профессионального уровня медицинского специалиста лежит в дате выдачи его сертификата – до или после начала 2016 года.
В случае, если медработник был сертифицирован до 1 января 2016 года, он имеет возможность улучшить свои квалификационные показатели через классическую программу обучения на 144 часа; либо следуя модели, основанной на ключевых аспектах НМО, состоящей из 108 часов основного курса и дополнительных 36 часов. После завершения обучения предстоит пройти сертификационный экзамен в рамках процесса подтверждения квалификации.
Для медицинских работников, получивших сертификат после 1 января 2016 года, требования предусматривают работу исключительно через новую систему НМО, включающую в себя прохождение аккредитации для подтверждения права на профессиональную деятельность.
Структура учебного процесса
Доктор должен определить для себя индивидуальный учебный план на период в пять лет, общий объем которого составляет 250 академических часов. Ежегодно в течение указанного пятилетия необходимо проходить обучение в объеме 50 часов или 3 учебных кредита. В этот учебный объем входят: 36 часов, отведенных на изучение базовых общеобразовательных программ, и 14 часов, предназначенных для специализированных образовательных программ и интерактивного обучения.
Заочное образование
Профессиональное развитие в сфере непрерывного медицинского образования медицинского персонала возможно через заочные образовательные курсы. Для этой цели созданы специализированные дистанционные учебные модули, представляющие собой наборы образовательного материала для индивидуального изучения. Эти модули доступны на специализированных образовательных веб-платформах. Такой формат обучения позволяет медицинским работникам повышать квалификацию без отрыва от работы или в комфорте собственного дома, а также обеспечивает доступ к учебным ресурсам в местностях, удаленных от образовательных центров. Учебные ресурсы подлежат обновлению каждые два года и отбираются квалифицированными экспертами в области медицины.
Процесс обучения в рамках системы НМО
Для получения образования через НМО, сотруднику требуется выделение финансов из фонда ОМС или бюджета медицинского учреждения. Это начинается с подачи заявления о направлении на дополнительное профессиональное образование (ДПО) для повышения квалификации к главному врачу. Медицинский персонал может самостоятельно выбрать следующее:
- Обучающую организацию.
- Программу обучения.
- Формат обучения.
Действия для вступления в образовательный процесс НМО в сфере здравоохранения включают:
Этап 1.
- Зарегистрироваться на образовательном портале НМО edu.rosminzdrav.ru.
- Составить план обучения на пятилетний период.
- Выбрать учебную программу.
- Определиться с выбором учебного заведения.
- Подать онлайн-заявку на обучение и получение сертификата.
- Скоординировать поданную заявку с директором медучреждения.
- Направить заявление и распечатанную заявку на обучение руководству.
- Заключить контракт с выбранным учебным заведением.
- Пройти образовательный курс по выбранной программе.
Этап 2.
- Зарегистрироваться на веб-сайте Координационного совета по развитию НМО sovetnmo.ru.
- В разделе «План обучения» определиться с направлениями образования.
- Выбрать электронные обучающие модули для самостоятельного изучения.
- Вести запись об учебных достижениях.
Непрерывное образование в сфере здравоохранения как пилотная инициатива
Инициатива по непрерывному образованию медицинских кадров носит экспериментальный характер, причем участие в ней осуществляется на добровольной основе со стороны медицинского персонала.
В случае проявления самовольных действий со стороны работодателя, на него могут быть наложены административные санкции. Причины для наложения штрафа на работодателя включают:
- Запрет на требование от сотрудника прохождения обучения в его личное время. Обучение в контексте НМО должно проводиться во время рабочих часов, при этом может предусматриваться или не предусматриваться отрыв от основной деятельности. Сотрудник предоставляет заявление о предпочитаемом режиме обучения, которое руководство обязано утвердить подписью.
- Работодатель не имеет права принуждать сотрудников к участию в программе НМО, поскольку на текущий момент отсутствуют законодательные акты, обязывающие к участию. Существует лишь документ, описывающий экспериментальный характер непрерывного медобразования (приказ Минздрава России от 11.11.2013 № 837).
- Не допускается обязывать медицинских сотрудников оплачивать свое обучение. Хотя существуют платные программы для получения образовательных баллов, и работодатель вправе не брать на себя расходы, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ устанавливает право работника на переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя (п. 2 ч. 1 ст. 72). Трудовой кодекс также указывает на обязанность работодателя обеспечивать обучение своих сотрудников в случае необходимости (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).
Рекомендуется использовать средства из страхового запаса для финансирования непрерывного медицинского образования, особенно если медицинское учреждение участвует в программе ОМС. Для этого необходимо подать соответствующую заявку на финансирование плана мероприятий на следующий квартал. Не следует отказывать в трудоустройстве выпускнику, у которого на руках выписка из протокола вместо аккредитационного свидетельства. Выпускникам 2016-2017 годов не удалось получить свидетельства из-за задержек с печатью бланков.
Процедура направления сотрудников на обучение
После обновления периодов аккредитации необходимо организовать дополнительное образование для сотрудников. Воспользуйтесь файлом-помощником для удобства.
Для успешной отправки сотрудника на курсы НМО следует выполнить ряд действий:
- Создать и утвердить внутриорганизационные документы, определяющие критерии отбора медперсонала для обучения в контексте НМО.
- Определить круг сотрудников для обучения и сформировать их список.
- Зарегистрировать выбранных медицинских работников на официальном портале НМО.
- Подобрать соответствующие образовательные программы.
- Убедиться, что сотрудники подали заявления на участие в обучении и получили подтверждение их заявок.
- Оформить официальное направление на прохождение обучения.
- Предоставить список учащихся в министерство здравоохранения региона.
- Получить обратную связь по предоставленному списку.
- Заключить соглашение с выбранным учебным заведением на обучение персонала.
- Собрать и сохранить копии документов от сотрудников, подтверждающие их участие в образовательном процессе.