Аккредитация специалистов медицинской сферы во время режима самоизоляции получила особое значение. У медицинских работников и выпускников появилось множество практических вопросов: каким образом проходить аккредитационную процедуру, как продлевать действие сертификатов, что делать в ситуации, когда очное обучение в большинстве случаев стало недоступным. Министерство здравоохранения ответило на этот массовый запрос и издало специальный нормативный документ, который определил порядок аккредитации в 2020 году, установил ряд отсрочек, а также предусмотрел возможность пройти подготовку для работы с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией.
Приказ №327н разрешил временный допуск к работе без сертификата
Из-за напряженной эпидемиологической обстановки в стране в 2020 году были внесены изменения в порядок аккредитации специалистов и выдачи сертификатов. Правовым основанием для таких изменений стал Приказ Минздрава России от 14 апреля 2020 года №327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста».
В соответствии с этим документом Министерство здравоохранения определило случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к медицинской или фармацевтической деятельности без действующего сертификата специалиста либо свидетельства об аккредитации специалиста. Также приказ разрешил выполнять работу по специальностям, которые не указаны в имеющемся сертификате или свидетельстве об аккредитации, если соблюдены установленные условия допуска.
Кроме того, до 1 января 2021 года, то есть до завершения срока действия данного приказа, был введен мораторий на получение сертификатов специалиста в ситуациях, когда невозможно использовать дистанционное взаимодействие или цифровые технологии. Аналогичный временный порядок затронул и выдачу свидетельств об аккредитации специалиста, включая лиц, которые прошли аккредитацию до вступления приказа в силу.
Как изменилась аккредитация и сертификация специалистов в 2020 году
Отдельно следует отметить продление срока действия сертификатов специалиста на 12 месяцев, если их срок истекал в период с 6 апреля и до окончания действия Постановления Правительства РФ №440. На момент принятия рассматриваемых мер дата завершения действия данного постановления не была определена.
Таким образом, из нормативных документов следует несколько важных изменений в действующей системе аккредитации медицинских работников. Для специалистов, у которых срок действия сертификата завершался в период с 31 марта по 31 декабря 2020 года, документ продлевался автоматически на 2 месяца. Тем самым Минздрав фактически предоставил возможность продолжать профессиональную деятельность даже при истекшем сроке сертификата, позволяя медработникам сосредоточиться на текущей работе и признавая значимость уже имеющегося допуска.
Одним из наиболее существенных нововведений стала возможность для выпускников 2020 года, завершивших обучение по программам специалитета, ординатуры или профессиональной переподготовки, официально устраиваться на работу по специальности без прохождения самой процедуры аккредитации. Для трудоустройства в такой ситуации достаточно было полученной квалификации.
При этом сохранялось требование о соответствии Приказу Минздрава №707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки “здравоохранение и медицинские науки”». Также сохранялась необходимость пройти программу объемом 36 часов. Речь идет о дополнительных профессиональных программах повышения квалификации в системе непрерывного медицинского образования, которые реализуются в дистанционном формате. Информацию о том, какие образовательные программы позволяют получить 36 баллов НМО, можно найти в новостном разделе. Актуальные курсы отслеживаются регулярно.
Благодаря Приказу Минздрава №327н появилась правовая возможность привлекать медицинских работников к оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией даже в тех случаях, когда их основная специальность не совпадает с требуемым профилем. Для получения такого допуска необходимо предварительно пройти обучение продолжительностью 36 часов.
На это же указывает и Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №440, в котором установлен особый разрешительный режим, связанный с осуществлением медицинской деятельности. Минздрав России должен был определить минимальные требования к медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции.
Что делать с подтверждением категории медицинских работников
При всех перечисленных изменениях нерешенным остался вопрос, связанный с квалификационными категориями медицинских работников. В новом документе отсутствуют прямые указания на изменение Приказа №808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками». Однако специалисты в сфере медицинского образования предполагают, что аттестация такого типа также может быть временно приостановлена.
В результате Приказ №327н не отменяет аккредитацию или сертификацию медицинских работников и выпускников полностью. Он лишь предоставляет возможность временно отложить получение нового допуска к уже выполняемой профессиональной деятельности либо к работе при трудоустройстве. После истечения установленного периода медицинские работники обязаны выполнить требования по прохождению аккредитации.