Юридические вопросы, связанные с рекламой медицинских услуг, являются одними из наиболее сложных и часто обсуждаемых. Некоторые аспекты провоцируют дебаты, в то время как по другим вопросам существует судебная практика, демонстрирующая, что в зависимости от обстоятельств могут быть учтены аргументы как одной, так и другой стороны.
Рекламные стандарты в медицинской индустрии: Особенности по законодательству
Законодательное регулирование рекламы медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств в России строго контролируется Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе». Особое внимание в этом законе уделено статье 24, которая устанавливает ключевые ограничения для рекламы в медицинской сфере. Основное из них — запрет на использование информации о конкретных случаях излечения или улучшения здоровья, что в рекламе часто представляется как сценарий «до и после». Также недопустимо включать в рекламу благодарности от частных лиц, поскольку это может считаться недобросовестной рекламной практикой.
Реклама не должна обращаться к несовершеннолетним, создавать ложное впечатление о ненужности медицинской консультации или предполагать, что здоровому человеку необходимо использование рекламируемого продукта или услуги. Закон строго запрещает также утверждения о гарантированной безопасности и эффективности продукта без указания на возможные побочные эффекты.
Важной частью статьи 24 является пункт 7, согласно которому любая реклама лекарств и медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о возможных противопоказаниях и необходимости ознакомления с инструкцией по применению. Это относится и к рекламе на радио и телевидении, где на предупреждения должно быть выделено не менее 3-5 секунд.
С 2014 года, после внесения изменений Федеральным законом от 28 июня 2014 года N190-ФЗ, смягчены некоторые ограничения, позволяя рекламировать медицинские услуги с соблюдением других норм статьи 24. Ранее, закон запрещал рекламу медицинских услуг напрямую, допуская её только в рамках медицинских мероприятий и с использованием названий учреждений.
Текущая судебная практика и надзорная деятельность Федеральной антимонопольной службы активно мониторят соблюдение этих правил, особенно в части правильного размещения предупреждений и оформления рекламных материалов. Недобросовестные практики часто становятся предметом судебных разбирательств и административной ответственности.
Нюансы рекламы в медицинской сфере: Услуги против методов лечения
Обратите внимание на важное различие между рекламой медицинских услуг и рекламой методов лечения, которое требует тщательного разграничения. В Письме Федеральной антимонопольной службы России от 25 сентября 2017 года №АК/65861/17 «О рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации» подробно описывается, как именно следует различать эти две категории.
При классификации рекламы необходимо опираться на Перечень медицинских услуг, который включен в Номенклатуру, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. С 1 января 2018 года начала действовать новая редакция Приказа от 13 октября 2017 года №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг». Этот документ является ключевым в определении того, какая реклама считается законной в рамках предложения медицинских услуг и какая подпадает под ограничения, связанные с методами лечения.
Практическое руководство по рекламе медицинских услуг в социальной сети Вконтакте согласно Федеральному закону «О рекламе»
Рассмотрим на примере медицинской рекламы в социальной сети Вконтакте, какие требования Федерального закона «О рекламе» необходимо выполнять для ее запуска. Во-первых, необходимо предоставить в службу поддержки документы, устанавливающие права юридического лица, включая сканированную копию медицинской лицензии, подтверждающую право на оказание медицинских услуг, а также ОГРН. Второе обязательное условие – это таргетинг на аудиторию старше 18 лет, что обозначает требование к показу объявлений исключительно для взрослой аудитории. Каждый рекламный баннер должен сопровождаться предупреждением: «Есть противопоказания. Необходима консультация специалиста». Чтобы прикрепить это предупреждение к баннеру, необходимо отправить соответствующие документы и ссылку на рекламу в техническую поддержку.
Такие требования просты, и реклама в социальных сетях показывает высокую эффективность.
ВАЖНО! В контексте размещения рекламных материалов, будь то страница в журнале, уличный плакат или баннер в интернете, правила весьма ясны: необходимо использование предупреждений и соблюдение установленных норм. В этом случае нарушений не происходит. Особое внимание стоит уделить, когда дело доходит до других каналов продвижения, таких как SMS или электронная почта. Любая рассылка, направленная не на базу клиентов, которая собрана и хранится в клинике, и где каждый клиент дал согласие на получение таких сообщений, является нарушением. Запрещено рассылать SMS или электронные письма всем подряд, использовать спамерские методы, распространять бумажные объявления в почтовых ящиках. Однако, если клиника использует собственную базу данных клиентов, которые подписали согласие на получение SMS или e-mail рассылок, то закон не нарушается.
Соответствие сайта клиники требованиям законодательства о медицинской рекламе
Активно обсуждаемый вопрос: подпадает ли веб-сайт медицинской компании под действие закона о медицинской рекламе? Сайт, где описываются медицинские услуги, размещаются результаты работы и отзывы клиентов, может рассматриваться как реклама. Согласно Федеральному закону «О рекламе», веб-страницы, содержащие информацию в электронном виде, подпадают под определение рекламных средств, так как точно не установлено, кто будет их посещать.
Однако, важно различать два аспекта: предоставление и распространение информации. Множество нормативных актов обязывает клиники информировать своих клиентов. Например, статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 устанавливает право потребителей на получение точной информации о режиме работы, услугах, производителях препаратов и т.д. Эта информация должна быть предоставлена ясно и доступно при заключении сделок и на русском языке.
Дополнительно, статья 10 того же закона требует от медицинских учреждений предоставлять достоверную информацию о своих услугах и продуктах, а методы передачи такой информации могут регулироваться Правительством РФ. Статья 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ обязывает медицинские организации информировать граждан, в том числе через Интернет, о своей деятельности, медицинских работниках, их образовании и квалификации.
Статья 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006, уточняет, что информация на сайте должна содержать перечень платных услуг, их стоимость, условия и порядок предоставления услуг и их оплаты.
Таким образом, наличие сайта у медицинской организации не только соответствует закону, но и является обязательным для информирования клиентов о предоставляемых услугах и их стоимости, и данная информация не считается рекламой.
Влияние закона о медицинской рекламе на публикации в социальных сетях
Вопрос, вызывающий живые дискуссии на профильных мероприятиях, касается того, считается ли контент, размещённый в профилях специалистов или группах в социальных сетях, медицинской рекламой. Встречаются мнения, что посты с фотографиями «до и после», отзывами клиентов или указанием цен могут трактоваться как нарушение законодательства. Эта интерпретация вызывает беспокойство у медицинских работников.
В соответствии с письмом ФАС России от 28.08.2015 №АК/45828/15 «О рекламе в сети ‘Интернет'», информация о товарах или услугах, размещённая на сайте производителя или продавца, или на страницах социальных сетей, не рассматривается как реклама, если она предназначена для информирования посетителей. Это означает, что если информация не привлекает дополнительную аудиторию через активные рекламные кампании, она не считается рекламой.
Тем не менее, ФАС также подчёркивает, что в некоторых случаях, когда содержание сайта направлено на привлечение внимания к продукту среди схожих товаров, например, через всплывающие баннеры, такая информация может быть классифицирована как реклама. Следовательно, важно различать две ситуации: когда информация размещается на собственных ресурсах без цели активного привлечения новых клиентов, она не считается рекламой; и когда используются рекламные механизмы для привлечения новой аудитории, следует строго соблюдать требования закона о медицинской рекламе.
Важно также осознавать возможные риски. Российское законодательство предусматривает строгие санкции за нарушение правил рекламы, в том числе значительные штрафы для физических лиц, государственных служащих и юридических лиц. С учётом частых обновлений в законодательстве о медицинской рекламе, необходимо проводить регулярный мониторинг изменений, чтобы избежать нарушений.