Реклама «коронавирусных» услуг частной клиники

Правовые аспекты диагностики COVID-19 и рекламы медицинских услуг частными клиниками

1. Может ли частная медицинская организация проводить диагностику COVID-19 без внедрения дополнительного оборудования? 
2. Какие действия со стороны частных клиник вызывают обеспокоенность со стороны Роспотребнадзора и Федеральной антимонопольной службы? 
3. Какие нарушения законодательства влекут за собой штрафы до 500 тысяч рублей? 

Эти и другие ключевые юридические аспекты, касающиеся регулирования рекламной активности медицинских учреждений в период пандемии коронавируса, подробно рассматриваются в данной статье.

Реклама и диагностика COVID-19 в частной медицине: где заканчивается маркетинг и начинаются нарушения закона

1. Частные медицинские центры столкнулись с массовым снижением потока пациентов на фоне пандемии COVID-19. В ряде регионов ситуация постепенно стабилизируется, в то время как в других, напротив, наблюдается ухудшение эпидемиологической обстановки. Несмотря на это, частные клиники возобновляют привычный режим работы, но последствия пандемии продолжают сказываться. Многие из них расширили спектр медицинских услуг, включив в него тестирование на наличие коронавирусной инфекции, определение антител, проведение компьютерной томографии легких, а также комплексную диагностику иммунной системы в контексте борьбы с вирусом. 
2. Тем временем в информационном поле все чаще появляются прогнозы о возможной новой волне пандемии с наступлением осени. На фоне этой тревожной перспективы частные клиники и диагностические центры активно запускают рекламные кампании. Таким способом они стремятся сохранить позиции в условиях кризиса и, по возможности, увеличить прибыль. На первый взгляд стратегия выглядит оправданной, но при этом возникают важные юридические вопросы: Насколько подобная реклама соответствует требованиям действующего законодательства и позициям надзорных органов, таких как Роспотребнадзор и ФАС? Какие риски и санкции могут ожидать учреждения за подобную инициативу, и каким образом можно их избежать? 
3. В условиях текущей правовой неопределенности без квалифицированной юридической поддержки обойтись невозможно — под угрозой как финансовая стабильность, так и деловая репутация медицинских организаций. 
4. Рекламная деятельность частных медучреждений регулируется рядом нормативных актов: Федеральным законом №38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». Проведение диагностических мероприятий, нацеленных на выявление симптомов, схожих с признаками коронавирусной инфекции, допускается законом при наличии лицензии, и само по себе не является основанием для применения санкций. За само предложение пройти обследование медучреждение не может быть привлечено к ответственности. 
5. Однако нарушение наступает в случае, если частная клиника вводит потенциального пациента в заблуждение, обещая диагностику непосредственно на COVID-19, в то время как в действительности проводится лишь общее тестирование на семейство коронавирусов. Аналогично — использование других исследований, в которых прямо или косвенно подчеркивается связь с новым вирусом, если она отсутствует на деле. 
6. Проще говоря, если учреждение не располагает сертифицированным оборудованием и средствами для точной диагностики SARS-CoV-2, то использование упоминаний о COVID-19 в рекламных материалах является неправомерным. Напомним, ранее издание уже освещало случаи перепрофилирования частных медицинских учреждений под оказание помощи больным коронавирусом. Тем не менее, обещание выявить наличие инфекции при помощи лишь обобщенных анализов может быть квалифицировано как предоставление недостоверной информации — нарушение, подпадающее под статью 10 Закона РФ №2300-1. 
7. Помимо этого, российское законодательство прямо запрещает апеллировать к чувствам страха, тревоги или другим эмоциям с целью побудить здорового человека к обращению за медицинской помощью — об этом говорится в пункте 6 части 1 статьи 24 Федерального закона №38-ФЗ. Упоминание о COVID-19 без весомых оснований может быть расценено как эксплуатация эмоционального состояния граждан. 
8. Поведение ряда частных медицинских учреждений, а также отдельных фармацевтических компаний в период глобального кризиса вызывает обоснованную обеспокоенность со стороны Роспотребнадзора и Федеральной антимонопольной службы. Некоторые организации начали продвигать лекарства и медицинские услуги, позиционируя их как эффективные средства против COVID-19, что, по мнению заместителя главы ФАС Андрея Цариковского, является прямой попыткой получить выгоду, манипулируя массовым страхом и нестабильностью.

Как частной клинике избежать штрафов за рекламу услуг, связанных с COVID-19: юридические риски и способы их минимизации

1. Санкции в отношении предпринимателей, допустивших нарушения в рекламе медицинских услуг, в том числе диагностики коронавируса, основываются на положениях статей 14.3 и 14.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Согласно этим статьям, за распространение недостоверной информации в рекламных материалах предусмотрены штрафы в размере от 100 до 500 тысяч рублей. Важно отметить, что санкции могут быть применены как за несоблюдение требований законодательства о рекламе, так и за введение потребителей в заблуждение относительно сути и характера предоставляемых услуг. 
2. Ответственность может быть возложена не только на юридическое лицо — саму организацию, но и на её руководство. В отношении должностных лиц, согласно тем же статьям КоАП, предусмотрены штрафы в размере от 4 до 20 тысяч рублей, а в некоторых случаях — от 12 до 20 тысяч рублей. Дополнительно существует серьезная вероятность того, что клиенты начнут добиваться возврата денежных средств за введение в заблуждение, нарушающее их право на получение достоверной информации об услугах. Более того, возможны иски о компенсации морального вреда в судебном порядке. 
3. Из приведённого выше можно сделать обоснованный вывод: несмотря на то, что за неоднозначную рекламу клиника, скорее всего, не лишится лицензии, её финансовая устойчивость и деловая репутация могут существенно пострадать. Штрафные санкции, в сочетании с негативными отзывами пациентов, способны усугубить положение медицинского учреждения, особенно в условиях нестабильности. 
4. В такой ситуации ключевым становится вопрос: как избежать санкций, не отказываясь при этом от привлекательной и эффективной рекламной подачи? Ответ очевиден — необходимо консультироваться с профильными юристами ещё на стадии разработки рекламной кампании. Понимание правовых границ и требований позволяет клинике действовать в рамках закона, минимизируя риски и извлекая выгоду из грамотного позиционирования своих услуг. 
5. Следует помнить, что грань между креативным маркетингом и нарушением законодательства достаточно тонка. Она может как способствовать росту клиники, так и повлечь за собой серьезные последствия. Например, в решении Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по делу №А58-6930/2018 организация была признана виновной в предоставлении недобросовестных медицинских услуг без наличия соответствующей лицензии. Под прикрытием медицинского кабинета проводились консультации и обследования, итоговая стоимость которых превышала 200 тысяч рублей. Эта деятельность была признана незаконной. 
6. В случае с диагностикой коронавируса необходимо учитывать, что реклама может быть признана правомерной, если речь идёт об обследовании на широкий спектр вирусов из группы коронавирусов, без акцента на конкретный штамм. Это подтверждается и позицией Роспотребнадзора, изложенной в методических рекомендациях по диагностике COVID-19 от 29 января 2020 года. В соответствии с общими требованиями Федерального закона №38-ФЗ, предложение платного тестирования на коронавирусные инфекции в целом допустимо. 
7. Разрабатывая рекламную стратегию, предпринимателям важно учитывать следующие правовые нюансы: согласно пункту 6 статьи 24 закона №38-ФЗ, запрещено формировать у здорового человека ложное представление о необходимости медицинского вмешательства. В то же время реклама средств, направленных на профилактику и укрепление иммунитета, не противоречит закону. При этом рекламные материалы не должны содержать предположений о наличии у потребителя опасных заболеваний или иных медицинских нарушений. 
8. При строгом соблюдении действующего законодательства Российской Федерации клиника не может быть привлечена к ответственности за размещение рекламы, в которой упоминается коронавирус. Более того, частные медучреждения не рискуют попасть под санкции, если оказывают платные диагностические услуги в рамках своей лицензированной деятельности. В случае, если каждый пациент до начала процедуры подписывает информированное добровольное согласие (ИДС), в котором содержится точная информация об услугах и их характеристиках, то претензии по статье 10 Закона РФ №2300-1 теряют силу. Подпись пациента означает его ознакомление и согласие с условиями оказания услуги. 
9. Во избежание претензий со стороны Роспотребнадзора и Федеральной антимонопольной службы, клиника должна неукоснительно соблюдать законодательные нормы, касающиеся рекламы и медицинской практики. В этом случае даже упоминание COVID-19 может сыграть на руку бизнесу, став не угрозой, а способом привлечения новых клиентов. 

Чек-лист для законной рекламы медицинских услуг, связанных с COVID-19:

• У организации должна быть действующая лицензия, включая разрешение на оказание конкретной услуги, в течение всего срока проведения рекламной кампании. 
• Рекламное сообщение должно относиться к услуге, предоставляемой без необходимости дополнительной подготовки или сертификации. 
• В рекламе указывается услуга (например, «анализ на коронавирус»), но не метод её выполнения (например, ПЦР не упоминается). Исключение составляют КТ, МРТ, УЗИ, так как они одновременно являются и методами, и услугами. 
• Рекламный материал не должен содержать ссылок на конкретные случаи выздоровления. 
• В тексте обязательно наличие одной из следующих формулировок: «имеются противопоказания», «ознакомьтесь с инструкцией» или «проконсультируйтесь со специалистом». В случае рекламы, касающейся COVID-19, уместно использовать третий вариант. 
• В рекламе отсутствует изображение врача. 
• Ни текст, ни визуальный контент не должны намекать на то, что у потребителя может быть какое-либо заболевание. Фразы вроде «А если вы уже заражены?» или «А вдруг у вас коронавирус?» строго запрещены.