Ответственность клиники за необеспечение персонала СИЗ

Нормативные акты обязывают работодателей всех отраслей соблюдать правила охраны труда и снабжать сотрудников индивидуальными средствами защиты. Контролирующие органы, курирующие медицинскую сферу, регулярно напоминают о важности этих требований, особенно для клиник, которые продолжают приём пациентов. В статье разбирается, какими СИЗ должен располагать медперсонал и какие санкции ожидают руководителя, если он игнорирует установленные нормы.

Обязательные СИЗ в медицине и ответственность клиники: разбор статей 212 и 221 ТК РФ

1. Нормативная база.
   Статьи 212 и 221 Трудового кодекса РФ возлагают на работодателя обязанность за собственный счёт и строго по действующим нормам снабжать персонал:
       1.1. спецодеждой;
       1.2. специальной обувью;
       1.3. иными средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
   Те же положения предписывают организовать стирку, сушку, хранение, ремонт и своевременную замену униформы. Если сотрудников вынуждают приобретать форму самостоятельно, это прямое нарушение ст. 221 ТК РФ.
2. Право работника на отказ от труда без СИЗ.
   Когда медработник не обеспечен защитными средствами либо выданные СИЗ загрязнены, неисправны или просрочены, он вправе не приступать к обязанностям. При этом:
       2.1. работодатель не имеет права требовать выхода на смену;
       2.2. время простоя по вине работодателя оплачивается в полном объёме.
3. Что относится к стандартному набору СИЗ.
       3.1. Медицинская одежда:
           — мужские халаты — ГОСТ 25194-82;
           — женские халаты — ГОСТ 24760-81.
       3.2. Маски (обязательная двухчасовая замена по СанПиН):
           — хирургические, четырёхслойные, с повышенной фильтрацией;
           — процедурные, трёхслойные, на эластичных петлях.
       3.3. Перчатки:
           — диагностические — ГОСТ 52238-2004;
           — хирургические стерильные — ГОСТ 52239-2004;
           — хирургические нестерильные — ГОСТ 3-88.
       3.4. Защитные очки для работы с биоматериалом и химическими реагентами.
4. Усиленные средства защиты.
   Приказ Минздрава № 198н от 19.03.2020 обязывает формировать запас не только базовых, но и дополнительных СИЗ. Респираторы класса FFP3 формально не входят в обязательный перечень, однако клиника вправе внедрить их добровольно для повышения безопасности персонала.
5. Требования к тканям униформы.
   Материал должен удовлетворять санитарно-гигиенические нормы, обеспечивать воздухо- и влагопроницаемость, а также соответствовать специфике отделения (хирургия, лаборатория, стоматология и т.д.).
6. Расширенный комментарий к ст. 221 ТК РФ.
   К бесплатно выдаваемым СИЗ относятся:
       6.1. изолирующие костюмы;
       6.2. респираторы и иные средства защиты органов дыхания;
       6.3. перчатки, краги, дермальные барьеры;
       6.4. каски, щитки, очки;
       6.5. средства защиты слуха;
       6.6. страховочные и предохранительные приспособления.
   Каждый элемент обязан пройти сертификацию либо процедуру декларирования соответствия.
7. Ответственность работодателя.
   Невыполнение требований статей 212 и 221 ведёт к административным санкциям, а при причинении вреда здоровью — к уголовной ответственности руководителя.

Ответственность за отсутствие СИЗ: суммы штрафов, классы рисков и полный перечень защитных средств

1. Нормативное основание и размер санкций.
   Статья 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность работодателя за то, что сотрудники остаются без средств индивидуальной защиты (СИЗ). Если подобное нарушение выявят: 
   • должностное лицо или индивидуальный предприниматель заплатит от 20 000 до 30 000 руб.; 
   • юридическое лицо оштрафуют на 130 000–150 000 руб. 
2. Классификация СИЗ по степени возможного вреда.
   2.1. I класс (минимальный риск). Сюда входят изделия простой конструкции, необходимые лишь для защиты от лёгких производственных загрязнений: хлопчатобумажные костюмы, медицинские халаты и т. п. В приложении 4 к ТР ТС 019/2011 для такой продукции указана форма подтверждения соответствия «Д» (декларирование) по выбранной схеме.
   2.2. II класс (повышенный риск). Это средства сложной конструкции, предназначенные для недопущения гибели или необратимого ущерба здоровью. Они подлежат обязательной сертификации. Именно за отсутствие СИЗ второй категории статья 5.27.1 КоАП РФ и вводит административную ответственность, описанную в пункте 1. 
3. Комплект СИЗ для персонала, контактирующего с COVID-19. Работники, чья деятельность связана с риском встречи с коронавирусной инфекцией, должны быть обеспечены: 
   • шапочкой; 
   • резиновыми сапогами; 
   • медицинской маской; 
   • защитным (многоразовым) костюмом; 
   • противогазом или респиратором; 
   • защитными очками; 
   • одноразовым комбинезоном; 
   • дополнительной одноразовой маской. 
4. Требования к качеству и подтверждению соответствия.
   Все перечисленные СИЗ предоставляются персоналу бесплатно и должны иметь действующие сертификаты или декларации, оформленные по типовым отраслевым нормам. Руководитель обязан ещё на этапе закупки удостовериться в наличии таких документов. 
5. Повторное нарушение статей 212 и 221 ТК РФ.
   Если контролирующие органы фиксируют отсутствие СИЗ во второй раз: 
   • должностному лицу грозит штраф 30 000–40 000 руб. либо дисквалификация сроком от 1 до 3 лет; 
   • индивидуальный предприниматель заплатит 30 000–40 000 руб. или может быть приостановлен на до 90 суток; 
   • юридическое лицо оштрафуют на 100 000–200 000 руб. либо приостановят деятельность на тот же трёхмесячный срок.